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不闹不解决的航空不正常
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 拦截飞机方式,于己于人都不正常,应该反对;航空公司不妥善安置被延误的乘客、不及时回应乘客的合理诉求,也不能“免责”。

  据《新京报》昨日报道,4月11日中午,20余名愤怒的旅客在浦东机场跑道的滑行道道口,逼停了一架刚刚降落的艾提哈德航空公司航班。这些乘客是10日因天气原因滞留在浦东机场,因不满机场方面在解释和赔偿方面的工作,而采取了这种比较危险的方式。

  这是航空领域又一次典型的“不闹不解决、大闹大解决”的案例。这群旅客在航班出现问题时,不仅长达数小时得不到妥善安置,甚至还被锁在登机口门外淋雨半个小时,有旅客因此着凉而发病。当他们采取了严重危害航空安全的行为,冲上滑行道后,不仅不到5分钟就得到了安抚,而且还每人获得了1000元的赔偿。

  在媒体采访中,也有其他旅客认为这些旅客害人害己,有专家认为“应该依法惩处”。的确,这些旅客所采取的方式,不仅将自己置于危险境地,还威胁到其他旅客的生命安全。对类似危险行为,无论是民用航空安全保卫条例,还是治安管理处罚法,都有相应的条款。不管这些旅客是否得到了惩罚,但这样的方式,应该反对。

  但问题在于,公正不应该是选择性的,严惩这些旅客的前提,是航空公司长达数小时的不作为和对消费者的怠慢也要得到严惩。因天气原因造成延误,航空公司免责。但不妥善安置被延误的乘客、不及时回应乘客的合理诉求,是否也“免责”呢?

  有数据显示,2010年国内各主要航空公司计划航班188.8万班次,其中不正常航班45.7万班次。面对这样海量的事件,仅有《航班延误经济补偿指导意见》作为参考,其中能得到赔偿,还需要“航空公司因自身原因造成航班延误”。如此严苛的赔偿条件,加上航空公司方面的绝对强势和航空领域的专业性,旅客遇到延误往往只能吃哑巴亏。

  在没有合理的程序和规则解决问题的情况下,博弈双方只能以丛林法则决胜负,敢于摆狠的一方,最终获得最大的利益。这一次,即便这些旅客得到了处罚,依然是丛林法则的胜利,只是一方借助貌似合法的手段解决了不合理问题中的弱势方。

  江苏省律协对航班延误纠纷所做的调查显示,乘客的诉求主要有4方面:一是告知延误真实情况;二是更换航班或退票;三是提供餐饮、茶点、休息等服务;四是赔偿。其中前两者如果满足,后两者并不重要。

  发生在浦东机场的这一事件,正是各种随意的处置和不人性的安排,让怒火最终爆发。因此,面对航班延误事件,除了“赔偿指导意见”之外,出台更细致的处置规定,比如对航班延误的解释如果不及时、不清楚时,该如何追责,该如何保证乘客有畅通的渠道等。

  浦东机场事件无疑是近年来航班延误事件中比较极端的事件之一,也是旅客在无规可循情况下,闹事升级的案例之一。如果继续忽视建立航空的基本规则,依靠“不闹不解决”的侥幸心理,丛林规则的蔓延只是时间积累的问题。而在彼时才开始建立权利的规则,恐怕为时晚矣。

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